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【环保说法】生态环境领域监测和验收造假典型案例①

时间: 2024-04-30 06:41:48 |   作者: 产品中心

  为切实提升重点排污单位自动监测数据质量,打击自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为。2023年,生态环境部联合最高人民检察院、公安部,在全国范围内继续开展深入打击验收造假环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。各级生态环境部门积极落实行动要求,利用线上巡查智能分析、视频监控等非现场监管手段,查办了一批环境违法犯罪案件,坚决守护生态环境安全底线,推进生态环境质量持续改善。

  2023年5月15日,根据鄂尔多斯市委宣传部《风险感知预警日报》(第74期)反馈线索,鄂尔多斯市生态环境局、市场监督管理局会同东胜区生态环境分局及东胜区市场监督管理局组成联合调查组,就鄂尔多斯市某环保科技有限责任公司涉嫌伪造校准证书舆情案件赴现场展开调查。

  联合调查组现场调取某环保科技有限责任公司仪器设施校准证书122份,发现证书附带印章均为方圆检测认证有限公司,标明出具日期为2023年3月23日。

  经执法人员向方圆检测认证集团有限公司核实,该122份校准证书均系伪造。经进一步查明,2023年3月份以来,鄂尔多斯市某环保科技有限责任公司总经理李某某明知该公司实验室仪器没有检定,不具备检验测试资质,依然使用伪造的方圆检验测试公司报告,为其他单位出具相关检测报告100余份,涉嫌买卖公司证明文件。

  2023年5月21日,鄂尔多斯市生态环境局、市场监督管理局将该案件移送至鄂尔多斯市公安局东胜区分局。

  2023年8月22日,鄂尔多斯市公安局东胜区分局决定对鄂尔多斯市某环保科技有限责任公司总经理李某某买卖、使用伪造证明文件的违背法律规定的行为,处以拘留15日的行政处罚。

  近年来,第三方环保服务市场加快速度进行发展,部分机构思想认识不到位、专业能力不够、服务意识不强、守法遵规不严,容易在环评文件编制、环境监视测定、设施验收等方面把关不严、随意降低标准甚至弄虚作假,导致关口失守,产生环境隐患,冲击正常市场秩序。

  鄂尔多斯市生态环境局坚持问题导向,聚焦环评文件编制、环境监视测定、设施验收、碳排放数据管理等领域,全面整治检验测试、技术服务等第三方环保服务机构,严肃查处弄虚作假违法违规行为。

  本案中,鄂尔多斯市生态环境局联合各有关部门分工负责、密切协作、通力合作,充分的发挥了生态环境、市场监管、公安部门职能作用,共同严厉打击了第三方环保服务机构的违法犯罪行为,为提升公众环境健康权益,推进生态文明建设提供了有力保障。

  2023年6月,包头市生态环境综合行政执法支队会同包头市市场监督管理局执法稽查局开展跨部门随机抽查时发现,内蒙古某环保科技有限公司为包头市某石油有限公司出具的检测报告中,报告数据与原始数据不一致。

  经进一步调查核实,内蒙古某环保科技有限公司受包头市某石油有限公司委托,于2023年2月21日—22日期间,对企业厂界环境噪声开展检测并出示检验测试报告。

  经执法人员比对检验测试报告数据和噪声检测设备小条原始数据发现,两者数据不一致。噪声检测设备原始多个方面数据显示夜间噪声51.3dB,对应的检测报告数据为47.6dB。根据《工业公司厂界环境噪声排放标准》GB 12348-2008,该区域夜间标准限值为50dB。执法人员对该公司检测所使用多功能声级计进行核验,发现该设备6月21日前历史数据已被删除。

  该环保科技有限公司监测数据弄虚作假案的行为,违反了《检验测试机构监督管理办法》第14条第1款和第2款第2项之规定,包头市生态环境综合行政执法支队执法人员按照职能职责,将调查取证资料移交包头市市场监督管理部门进行处理。

  包头市市场监督管理局依据《检验检验测试的机构监督管理办法》第26条第2项之规定,对该公司处以3万元罚款。

  监测数据是环境管理和环境执法的重要基础,随着环境保护法律法规的不断完善,对企业自行监测点位、频次、污染物种类等也提出了新的更高要求。

  少数第三方检验测试机构盲目追求经济利益,弄虚作假,违规开展检测服务,不仅干扰了公平竞争的市场秩序,而且严重影响了生态环境部门的科学决策,性质极其恶劣。

  为有效遏制此类环境违法行为,严厉打击检验测试的机构弄虚作假行为,确保监测数据客观真实,促进环境检测机构健康、规范发展,包头市生态环境局会同包头市市场监督管理局、公安局、人民法院、人民检察院组织开展了第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动,同时以“双随机、一公开”为抓手,持续加大对第三方检验测试机构的日常监管力度,发现问题线索及时深挖彻查,通过联合检查、调查取证、信息共享等手段全面收集固定证据,确保对监测数据弄虚作假案件查处到位,发现一起严打一起,形成有效震慑。


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